JAVNI NATJEČAJI

Na temelju članka 71. stavka 1. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama („Narodne novine“ br. 83/23.) i članka 11. Plana upravljanja pomorskim dobrom Općine Marčana za razdoblje od 2024. do 2028. godine („Službene novine Općine Marčana“ br. 1/24.), Općinski načelnik, dana 01. veljače 2024. godine objavljuje

 

 

JAVNI NATJEČAJ

za dodjelu dozvola na pomorskom dobru

na području Općine Marčana za 2024. godinu

I.

 

LOKACIJE ZA KOJI SE IZDAJE DOZVOLA NA POMORSKOM DOBRU I POČETNI IZNOS NAKADE

Sukladno Planu upravljanja pomorskim dobrom Općine Marčana za razdoblje od 2024. do 2028. godine („Službene novine Općine Marčana“ br. 1/24.- udaljnjem tekstu: Plan), a prema kartografskoj podlozi navedenog Plana, koji se prilažu i čine sastavni dio ovog natječaja, raspisuje se javni natječaj za dodjelu dozvola na pomorskom dobru i to na vrijeme od 3 godine, na sljedećim lokacijama:

R. broj lokacije	Naziv lokacije	k.o. k.č.br.	Mikrolokacija opisno	Djelatnost	Sredstva       i njihov broj
	Sveti Mikula	Rakalj Dio 2319/3	plato uz obalu jugozapadno od mandrača	Iznajmljivanje Sredstava	Brodica na mot. pogon do 2 kom
3.	Sveti Mikula	Rakalj 2069/14 Dio	Središnji dio čestice	Iznajmljivanje Sredstava	Jet ski  do 6 kom, kajak  do 10 kom
4.	Sveti Mikula	Rakalj 2069/14 Dio	plaža južni dio prema  k.č.br. 2101/1 k.o. Rakalj	Iznajmljivanje Sredstava	daska za veslanje ili jedrenje ukupno do 10 kom, pedalina do 5 kom,
5.	Sveti Mikula	Rakalj 2069/14 Dio	plaža južni dio prema  k.č.br. 2101/1 k.o. Rakalj	Komercijalno – rekreacijski sadržaji	Suncobrani do 30 kom, ležaljke do 30 kom,
7.	Sveti Mikula	Rakalj 2069/14 Dio	plaža južni dio prema  k.č.br. 2101/1 k.o. Rakalj, uz mikrolokaciju 6. jugoistočno od nje	Ugostiteljstvo i trgovina	Montažni objekt do 12 m2 za ugostiteljstvo i montažna ugostiteljska terasa  do 50 m2
9.	Uvala Luka	Rakalj 2087/89	Plaža južno od k.č.br. 2096/1 k.o Rakalj	Iznajmljivanje	daska za jedrenje ili veslanje. Sandolina, kajak  ukupno 10 kom, pedalina do 5 kom,  pribor i oprema za ronjenje, kupanje i sl.
10.	Uvala Luka	Rakalj 2087/89	Plaža južno od k.č.br. 2096/1 k.o Rakalj	Aquapark	Aquapark na površini od cca 250 m2
11.	Uvala Luka	Rakalj 2087/89	Plaža južno od k.č.br. 2096/1 k.o Rakalj	Komercijalno – rekreacijski sadržaji	Suncobrani do 30 kom, ležaljke do 30 kom,
12.	Uvala Luka	Rakalj 2087/89	Plaža južno od k.č.br. 2096/1 k.o Rakalj	Ugostiteljstvo i trgovina	Montažni objekt do 12 m2 (beach bar) i montažna ugostiteljska terasa  do 50 m2
13.	Kalavojna	Rakalj 2087/89 Dio	Sjeverni dio zaljeva Kalavojna	Iznajmljivanje Sredstava	Brodica na mot. Pogon do 4 kom
14.	Kalavojna	Rakalj 2087/89 Dio	Sjeveroistočni dio zaljeva Kalavojna	Iznajmljivanje Sredstava	Brodica na mot. pogon do 3 kom
15.	Uvala Kaval	Krnica 2253/16 dio, 2253/17 dio	južni dio plaže i platoa uz plažu“	Iznajmljivanje sredstava	sandolina i daska za jedrenje ili veslanje ukupno do 8 kom pedalina do 3 kom
16.	Uvala Kaval	Krnica 2253/16 dio, 2253/17 dio	južni dio plaže i platoa uz plažu	Ugostiteljstvo i trgovina	Montažni objekt do 12 m2 (beach bar) i montažna ugostiteljska terasa  do 50 m2
17.	Uvala Kaval	Krnica 2253/16 dio, 2253/17 dio	južni dio plaže i platoa uz plažu	Komercijalno – rekreacijski sadržaji	Suncobrani do 50 kom, ležaljke do 50 kom
18.	Duga Uvala	Krnica 2383/6 dio 2383/8 dio	uz granicu  k.č.br. 2383/6 i 2383/8 i zapadni dio plaže	Iznajmljivanje  sredstava	Daska za jedrenje ili veslanje,  sandolina, kajak ukupno  do 15 kom, pedaline do 6 kom, pribor i oprema za ronjenje, kupanje i sl.
19.	Duga Uvala	Krnica 2383/6 dio 2383/8 dio	uz granicu  k.č.br. 2383/6 i 2383/8 i zapadni dio plaže	Komercijalno – rekreacijski sadržaji	Suncobrani do 80 kom, ležaljke  do 80 kom
20.	Punta Pradešel	Krnica 2386/2 zapadni dio	obala zapadni dio 2386/2 k.o. Krnica	Iznajmljivanje  sredstava	Jet ski do 4 kom
21.	Punta Pradešel	Krnica 2386/2 zapadni dio	obala zapadni dio 2386/2 k.o. Krnica	Komercijalno –  rekreacijski sadržaji	Suncobrani do 20 kom, ležaljke do 20 kom
22.	Uvala Santameža	Krnica 2389/4 i more	Obala k.č.br. 2389/4 i more južno od te čestic	Iznajmljivanje sredstava	Brodica na mot. pogon 2 daska za jedrenje ili veslanje,  sandolina, kajak ukupno do 10 komada Pedaline do 3 kom Pribor i oprema za ronjenje, kupanje i sl.
23.	Uvala Santameža	Krnica 2389/4 i more	Obala k.č.br. 2389/4 i more južno od te čestic	Komercijalno – rekreacijski sadržaji	Suncobrani do 20 kom, ležaljke  do 20 kom
24.	Uvala Santameža	Krnica 2389/4 i more	Obala k.č.br. 2389/4 i more južno od te čestic	Aquapark	Aquapark na površini od cca 250 m2
25.	Uvala Santameža	Krnica 2388/4	Plaža južno od k.č.br. 2388/82	Iznajmljivanje sredstava	Brodica na vesla 1 kom sandolina, kajak   ukupno do 5 kom  pedalina 1 kom Pribor i oprema za ronjenje, kupanje i sl.
26.	Uvala Santameža	Krnica 2388/4	Plaža južno od k.č.br. 2388/82	Komercijalno – rekreacijski sadržaji	Suncobrani do 15 kom , ležaljke do 15 kom
27.	Punta Sika	Kavran 760/2	morska obala južno od postojećeg pristupnog puta	Iznajmljivanje  sredstava	Daska za jedrenje ili veslanje, sandoline, kajaci  ukupno do 10 kom Pedaline ukupno do 5 kom Pribor i oprema za ronjenje, kupanje i sl.
28.	Punta Sika	Kavran 760/2	morska obala južno od postojećeg pristupnog puta	Komercijalno – rekreacijski sadržaji	Suncobrani do 50 kom, ležaljke  do 50 kom
29.	Punta Sika	Kavran 760/2	morska obala južno od postojećeg pristupnog puta	Ugostiteljstvo i trgovina	Montažni objekt do 12 m2 (beach bar) i montažna ugostiteljska terasa  do 50 m2
30.	Uvala Školjić	Obala do Kavran 482/2	morska obala istočno od postojećeg pristupnog puta	Komercijalno – rekreacijski sadržaji	Suncobrani do 50 kom, ležaljke  do 50 kom
31.	Uvala Školjić	Obala do Kavran 482/2	morska obala istočno od postojećeg pristupnog puta	Ugostiteljstvo i trgovina	Montažni objekt do 12 m2 (beach bar) i montažna ugostiteljska terasa  do 50 m2

Početni iznos godišnje naknade utvrđuje se temeljem jediničnih cijena utvrđenih u PRILOGU 1 – Tabelarni prikaz jediničnih cijena .

Tabelarni prikaz jediničnih cijena izrađen je sukladno Uredbi o postupku davanja koncesijskog odobrenja na pomorskom dobru („Narodne novine br. 36/04., 63/08., 133/13., 63/14. i 83/23.).

 

II.

UVJETI

 

Ponuditelj koji podnosi prijavu na javni natječaj mora ispunjavati sljedeće uvjete:

1. Da je ponuditelj državljanin Republike Hrvatske ili države članice Europske unije (za fizičke osobe) odnosno da ima registrirano sjedište u Republici Hrvatskoj ili nekoj od država članica Europske unije (za pravne osobe)
2. da je registriran za djelatnost za koju podnosi prijavu na natječaj,
3. da nema dospjelih nepodmirenih obveza temeljem javnih davanja,
4. da nema nepodmirenog duga prema Općini Marčana po bilo kojem osnovu, osim ako je sa Općinom Marčana regulirao plaćanje duga ili kada ponuditelj istodobno prema Općini Marčana ima dospjelo nepodmireno potraživanje u iznosu koji je jednak ili veći od duga ponuditelja.
5. da nije koristio pomorsko dobro bez valjane pravne osnove i/ili uzrokovao štetu na pomorskom dobru.

Ponuditelj može podnijeti ponude za više lokacija iz javnog natječaja, ali pojedina ponuda se ne može odnositi na više od jedne pojedinačno određene lokacije.

Ako se zahtjev podnosi za više lokacija, za svaku od lokaciju mora se ponuditi iznos naknade, a ukoliko lokacija uključuje više djelatnosti, naknada se mora ponuditi kumulativno za sve djelatnosti na toj lokaciji s naznakom koliki se dio ponude odnosi na koju djelatnost.

Naknada se plaća prije izdavanja dozvole, u roku od 8 dana od poziva, a nakon odluke

Općinskog vijeća Općine Marčana te prije izdavanja rješenja o dozvoli od strane Općinskog načelnika za prvu godinu, a za svaku narednu godinu trajanja dozvole do 31. siječnja za tekuću godinu.

III.

PONUDE

Ovaj javni natječaj provesti će se prikupljanjem pisanih ponuda.

 

Pisane ponude se podnose u roku do zaključno 01. ožujka 2024. godine.

Dostava ponuda na predmetni javni natječaj provodi se neposrednom predajom ponuda u pisarnici Općine Marčana ili putem preporučene pošte, u zatvorenoj omotnici uz adresu i naznaku:

OPĆINA MARČANA

Marčana 158

52207 barban

«ZA NATJEČAJ ZA DODJELU DOZVOLA NA POMORSKOM DOBRU – NE OTVARAJ».

Uz pisane ponude se u zatvorenoj omotnici moraju nalaziti i svi dokazi o ispunjavanju uvjeta natječaja.

Ponude će Povjerenstvo otvarati dana 08. ožujka 2024. godine s početkom u 10:00 sati u zgradi Općine Marčana na adresi Marčana, Marčana 158.

Otvaranju ponuda mogu biti nazočne ovlaštene ili opunomoćene osobe, što se utvrđuje prije pristupanja otvaranju ponuda predočenjem punomoći i osobne iskaznice.

IV.

IZNOS I VRSTA JAMSTVA ZA OZBILJNOST PONUDE

 

Jamstvo za ozbiljnost ponude dostavlja se u visini početnog godišnjeg iznosa naknade za lokaciju i djelatnosti za koju se traži izdavanje dozvole, u obliku zadužnice ili bjanko zadužnice.

Jamstvo za ozbiljnost ponude može predstavljati i uplata u istom iznosu na račun Općine Marčana IBAN: HR8924020061825400007, model za uplatu HR68, poziv na broj 7242-OIB uplatitelja, u kom slučaju je uz ponudu potrebno dostaviti potvrdu o izvršenom plaćanju (ne prihvaća se potvrda na kojoj stoji da je uplata u izvršenju).

 

V.

SADRŽAJ PONUDE I KRITERIJI ZA OCJENU PONUDE

 

a) SADRŽAJ PONUDE

Pisana ponuda za sudjelovanje na natječaju mora sadržavati:

1. Podatke o ponuditelju (ime i prezime, naziv, OIB, adresu, kontakt tel., e-mail adresu),
2. presliku rješenja o upisu u sudski registar/izvod iz sudskog registra za pravne osobe, odnosno obrtni registar za fizičke osobe ili drugi odgovarajući dokaz pravne sposobnosti te za djelatnost prodaje izletničkih karata radi potrebe obavljanja djelatnosti vlastitim plovilom ili iznajmljivanja plovila dokaz o sposobnosti brodice za plovidbu,
3. naznaku lokacije na koju se ponuda odnosi i ponuđenu naknadu za dozvolu te dokaze o ispunjavanju određenog kriterija za ocjenjivanje,
4. dokaz o vlasništvu sredstava s kojima obavlja djelatnost na pomorskom dobru ili dokaz o pravnoj osnovi korištenja sredstava koja nisu u vlasništvu podnositelja zahtjeva,
5. prospekt proizvođača ili fotografiju sredstva,
6. slijedeću dokumentaciju:

6.1.  za kiosk, montažni objekt odnosno šank do 12 m2 i pripadajuću terasu:

– tehnički opis sa detaljnim opisom primijenjenih materijala, načina zatvaranja bočnih

stranica objekta i opisom opreme terase

–  situacija u mjerilu 1:500

–  tlocrt i presjeci u mjerilu 1:100

–  prostorni prikaz sa uklapanjem u fotografiju lokacije

6.2. škrinju ili aparat za sladoled i štand:

– prospekt proizvođača ili fotografiju sredstva.

7. jamstvo za ozbiljnost ponude prema točki IV. ovog natječaja,
8. podatak o vremenskom razdoblju tijekom godine u kojem će ponuditelj obavljati djelatnost temeljem dozvole (označiti podatak brojem dana u godini ili datumski),
9. suglasnost za objekt u kojem će se obavljati djelatnost sukladno podzakonskom aktu kojim se uređuju jednostavne i druge građevine i radovi (za sredstvo: kiosk, montažni objekt – do 12 m2) – ako je propisana,
10. instrumente osiguranja,
11. Potvrda Porezne uprave kao dokaz o nepostojanju dospjelih obveza temeljem javnih davanja, ne starija od 6 mjeseci računajući od dana raspisivanja javnog natječaja,
12. ostalu dokumentaciju koju je ponuditelj obvezan podnijeti sukladno uvjetima iz natječaja,
13. INSTRUMENT OSIGURANJA – Ponuditelj je uz ponudu dužan dostaviti instrumente osiguranja naplate naknade za dozvolu na pomorskom dobru, za naknadu štete koja može nastati zbog neispunjenja obveza iz dozvole na pomorskom dobru te za korištenje dozvole na pomorskom dobru preko mjere, Općini Marčana izdati bjanko zadužnicu u visini najmanje trostrukog iznosa ponuđene godišnje naknade za dozvolu na pomorskom dobru ili dostaviti drugi instrument osiguranja kao što su bankarska garancija, novčani polog ili zadužnica u visini od najmanje trostrukog iznosa ponuđene naknade.

b) KRITERIJI ZA OCJENU PONUDE:

 

Kriteriji ocjenjivanja ponuda u natječaju su:

1. Ponuđeni iznos naknade za dozvolu na pomorskom dobru – najviše 60% ocjene ponude.

60% ostvaruje najviše ponuđeni iznos naknade za pojedinu lokaciju, a manje ponuđeni iznosi ostvaruju manji postotak razmjeran odnosu najviše ponuđenog iznosa te konkretnog manjeg ponuđenog iznosa.

2. Prethodno iskustvo i dobro i odgovorno obavljanje djelatnosti, odnosno korištenje pomorskog dobra – najviše 10% ocjene ponude.

Prethodno iskustvo dokazuje se ispravom iz koje je razvidno da je podnositelja zahtjeva u posljednjih 5 godina najmanje 3 godine obavljao gospodarsku djelatnost na pomorskom dobru temeljem koncesije ili koncesijskog odobrenja. Dokaz o dobrom i odgovornom obavljaju djelatnosti/korištenju pomorskog dobra jest okolnost da protiv podnositelja zahtjeva za izdavanje dozvole nije izrečena upravna ili druga mjera zbog kršenja propisa na pomorskom dobru od strane nadležne inspekcije ili komunalnog redarstva ili da protiv podnositelja zahtjeva za izdavanje dozvole nije donesena pravomoćna presuda kojom je utvrđeno da je isti kršio pozitivne propise na pomorskom dobru.

3. Upotreba opreme i pratećih instalacija i pružanje usluga koje su korisne za okoliš (sustav odvojenog prikupljanja otpada, fitodepuracija i sl.) – najviše 20% ocjene ponude.

Dokaz o ispunjavanju uvjeta o upotrebi opreme, pratećih instalacija i pružanju usluga koje su korisne za okoliš potrebno je dostaviti uz zahtjev za izdavanje dozvole. Ako nije moguće dostaviti dokaz iz kojeg proizlazi ispunjavanje ovog kriterija, potrebno je dostaviti detaljno obrazloženje kako bi se izvršila provjera i ocjena o ispunjavanju predmetnog kriterija ocijene ponude.

4. Vremensko razdoblje obavljanja djelatnosti temeljem dozvole (duži period obavljanja djelatnosti koji pospješuje izvansezonsku ponudu nosi veći broj bodova) – najviše 10% ocjene ponude.

Dokaz o ispunjavanju ovog kriterija jest izjava podnositelja zahtjeva za dozvolu koja se daje uz kaznenu i materijalnu odgovornost.

Rok za početak obavljanja djelatnosti jest najkasnije 30 dana od dana izvršnosti rješenja, a prema radnom vremenu kako je regulirano Planom upravljanja pomorskim dobrom na području Općine Marčana za vremensko razdoblje od 2024. do 2028. godine.

Najpovoljnijom ponudom smatrat će se ona ponuda koja, uz ispunjavanje uvjeta iz natječaja, sadrži najveći broj bodova prema kriterijima ocjenjivanja ponuda u natječaju.

U slučaju da dva ili više ponuditelja, koji ispunjavaju uvjete iz natječaja ostvare jednak broj bodova prema kriterijima ocjenjivanja, pravo prvenstva ima ponuditelj čija ponuda sadrži veći iznos ulaganja ovlaštenika dozvole u pomorsko dobro u općoj uporabi (za koje postoji suglasnost nadležnog tijela kao i potreban akt za zahvat u prostoru ako se takav zahtjeva sukladno pozitivnim propisima koji reguliraju određeno pravno područje) ili kvalitetu opreme kojom se djelatnost obavlja.

Ukoliko se prvenstvo ne može odrediti sukladno ranije označenom kriteriju, prednost ima ponuda koja je predana ranije.

 

VI.

POSTUPAK DODJELE DOZVOLA

Javni natječaj provodi Povjerenstvo za dodjelu dozvola na pomorskom dobru Općine Marčana (u daljnjem tekstu: Povjerenstvo).

Povjerenstvo na sjednici u kojoj provodi otvaranje i ocjenjivanje pristiglih ponuda, sastavlja zapisnik o otvaranju i ocjeni ponuda s odlukom o prijedlogu odabira najpovoljnijeg ponuditelja.

Zapisnik obavezno sadrži podatke o pravodobnosti ponuda i bodovanju svake ponude sukladno kriterijima propisanim Planom te rang listu ponuditelja. Zapisnik potpisuju svi članovi Povjerenstva.

Povjerenstvo je prije otvaranja ponuda dužno utvrditi koliko je pravodobno pristiglih ponuda.

Ponude koje nisu pravodobne ili potpune neće se otvarati niti uzimati u ocjenjivanje, ali će se iste u Zapisniku evidentirati s oznakom Ponuditelja i datumom zaprimanja.

Povjerenstvo će otvarati pravodobno pristigle i potpune ponude prema redoslijedu njihova zaprimanja i utvrditi udovoljavaju li formalnim uvjetima javnog natječaja, tj. sadrže li podatke i dokumentaciju propisanu javnim natječajem i Planom.

Ponude koje ne udovoljavaju formalnim uvjetima javnog natječaja neće se uzeti u obzir prilikom utvrđivanja najpovoljnije ponude.

Na temelju zaprimljenih ponuda na javnom natječaju i provedenog postupka Povjerenstva, Općinski načelnik predlaže Općinskom vijeću općine Marčana donošenje odluke o davanju dozvole na pomorskom dobru.

Na temelju odluke Općinskog vijeća, rješenje o dozvoli na pomorskom dobru donosi Općinski načelnik.

VII.

Općina Marčana zadržava pravo izmjene ovog teksta natječaja u slučaju potrebe usklađenja istog s zakonskim ili podzakonskim aktima ili eventualnim izmjenama Plana upravljanja pomorskim dobrom na području Općine Marčana za vremensko razdoblje od 2024. do 2028. godine.

Ovaj natječaj objavit će se u „Službenim novinama Općine Marčana“, na oglasnoj ploči Općine Marčana, na mrežnim stranicama Općine Marčane te u dnevnim novinama „Glas Istre“.

KLASA: 342-01/24-01/2
URBROJ: 2163-26-02-24-1
Marčana, 01. veljače 2024.

 

OPĆINSKI NAČELNIK

Predrag Pliško, v.r.